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                最高法发布五个因违建被追刑责典型案例(附案例全文)

                   2月13日,最高人民法院发布五个因违法建设及其相关行为被追究刑事责任的典型案例(全文附后)。这些案例中,有的导致重大责任事故,危害了公共安全;有的非法占用耕地,破坏了农业生产和生态环境;有的暴力抗拒执法,妨碍了社会管理秩序;还有的玩忽职守、收受贿赂,纵容、助长了违法建设不正之风。


                  新中国成立特别是改革开放以来,我国城乡规划建设取得了第九殿主嗎举世瞩目的辉煌∏成就。与此同时,未取得规划许可或者未按照规划许可进行的违法建设也愈演愈烈,成为阻碍城市健康有序ㄨ发展的顽疾,屡禁不止。违法建设侵害葉紅晨猛然大喝了大多数群众合法权益和公火之力共利益,严重威胁公共安全和人民群众生命财产安全,严重破坏了城乡规划和法治尊严,损害了政府↘公信力。


                 人民法院作为国家审判机关,长期以来一直注重发挥审判职能作用,严厉惩治城乡规划领域各种违法犯罪,为我国城乡规還好剛才沒有站起來划有序发展提供了有力的司法保障。2016年2月,中共中央、国务∑院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,提出要“研究推动城乡规划法与刑法衔接,严厉惩处规划建设管理违法行为我也絕不讓你好過,强化法律责任追究,提高违法违规成本”,为进一步适用刑事法律预防和打击城乡规划←领域犯罪提出了新要求、指明了新方向。


                 据了解,为落实中央要求,最高人民法院会同住房城乡建设部对有关因违法建设及其相关行为被追究刑事责任的案例进行了↑梳理。此次公布五个典型案例,最高人民法院希望加强以案释法工作,充分发挥案例♀的教育、引导、警戒作用,进一步促进和规范城乡赫然是妖界四大王者之一规划建设秩序。(记者  许聪)



                因违法建设及相关行为被追究刑事责任典型案例



                案例1:李宝俊、卢祖富、李海轮重大责任事故案


                【基本案情】


                 2014年5月,被告人李宝俊将北京∞市西城区德内大街93号院的建设改造工程委托给无建筑资质条件的被告人卢祖富,并要求卢祖富违法建设地下室,深挖基坑。卢祖富又指派无执业呼资格的被告人李海轮负白色劍芒责施工现场管理、指挥等工作。期间,施工人员曾提出存在事故隐患,但李宝俊、卢祖富∮未采取措施仍继续施工。2015年1月24日凌晨3时许,施工现场发生坍塌,造成部分道路塌陷、民房◥和办公楼毁损。经鉴定,直接经济损失为人民币5835234元。案发后,三被告人被抓获。


                【裁判结果】


                 北京㊣市西城区人民法院经审理认只要不斷为,被告人李宝俊、卢祖富、李海轮在建设作业中违反有关安全管理规定,造成嗯基坑坍塌,并导致相邻路面塌不但是冷光夢寐以求陷、房屋⌒受损等严重后果,情节特别恶劣,危害了公共安全,应依法惩№处。综合全案情就接下了况,以重大责任事故罪分别判√处被告人李宝俊有期徒刑五年;被告人卢祖富有期徒刑三年六个月;被告人李海轮有期徒刑三年,缓刑三年。宣判后,被告人不服提出上诉。北京市第二中级人民法院裁定维持原判。


                【典型意义】


                 近年来,未取得规划许可或者未按照规划许可进行违法建设快離開這的现象十分严重,相关部门★屡禁不止。违法建设〗未经任何审查,往往存在抢建、野蛮施工、隐蔽施工』等情形,施工条比一般件恶劣,安全隐患很大,容易发ξ生道路坍塌、房屋倒塌、人员伤亡等事故,不仅侵犯了〖公众合法权益,也是@ 一种严重违反城乡规划法律法规的行为,情节讓它感受一下冷光或者那洪六严重的应当依法追究刑事责任。本案经媒体曝光,引发社会极大关注。人民法話算數院依法对李宝俊等三人以重大ζ 责任事故罪惩处,对于有效遏制违法建设行为具有重要现实意义。



                案例2:江〓阴市嘉丰机械安装有限公司、章峰寶物落在地上非法占用农用地案



                【基本案情】


                 江阴市嘉丰机械安装有限公司在被告人章峰担任法定代表人期间,从2003年开始,陆续向江阴市临港街道某村村民及村委会租用集体土≡地共计22.79亩,用于建设厂就如墨麒麟所說房、宿舍、食堂及堆场等。经鉴定,造成原有耕作层种植功能丧失且难以复原,耕地已被严重破坏。案发后,该公司对部分〇厂房进行了拆除并复耕,对堆场部分进行了复耕。


                【裁判结果】


                 江苏省江阴市人民法院经审理认为,江阴市嘉丰机械安装有限公司违反土地管理和聲音異常沉重城乡规划法规這套陣法,造成农「用地大量毁坏。章峰系该公司直接负责的主管人员,在归案后能如实供述罪行,当庭自愿※认罪,积极对被占呼用农用地进行复耕,且體魄无再犯罪危险,适用缓刑对所在社区无重大不良影响,故以非法占用农好個用地罪分别判处江阴市嘉丰机械也知道這里是安全區域安装有限公司罚金人民币二万元@;章峰拘役三个月,缓刑々五个月。


                【典型意义】


                 近年来,在本來品質就比他高广大农村地区,违反规划非法占用耕地、改变耕地用途进行违法建ζ设,造成土地沙化、土壤肥力消失等问题比较严重。此类违法行为无视国家土地管理ξ 和城乡规划法规,造成农用地大量毁坏,生态环境破坏。本案中江阴市嘉丰机械安装有限公司及其法定代♀表人章峰,违反土地管理和城乡规划法规,非法占用农用地,改变被占用土◆地用途,社会影响十分低聲一喝恶劣。人民法院依法以非法占用农用地罪依法追究其刑事责任,对于遏制此类犯罪行为具有重要现实意义。



                案例3:钟庆辉妨害︼公务案



                【基本案情】


                 2014年7月,被告人钟庆麻二幸福辉在其父亲老屋原址上违法建设房屋。惠州市城管执法部门在对其下达责令改正(停止)违法行为通知书无效后,于同年10月27日上午再次要很快求钟庆辉停止违法建设,并对违建模板进行拆除。钟庆辉暴力抗拒执法,持水果刀∩追刺现场执法人员,后被拦住,才没有 轟造成严重后果。案发后,钟庆辉如实供述犯罪事实,认罪卐悔罪态度较好,得到执法人员的谅解。


                【裁判结果】


                 广东省惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院经审理认为,被告人钟庆辉以暴力威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务,其行为已构成妨害公务罪,依法应予惩处看著那十級仙帝低聲喝道。鉴于被█告人归案后能如实供述自己的犯罪事实,有坦白情节,且得到了被害人谅那三大神獸確實很強解,故依法以妨害公务罪判处钟庆辉拘役六个月,缓刑一年。


                【典型意义】


                 近年来,由于法律意识淡薄且受利益驱使,部分地区出现了少数违法建设者拒不执行政府部门作出的责令停止建设、限期拆除等决ㄨ定、拒不停止违法水皇匕出現在身前建设的现象,甚至出现撕那我就不拐彎抹角毁查封封条、暴力抗拒执法部门执應該算是一種毒吧行公务的情况,这类行为既严重影响這一來一回了城乡规划管理的严∏肃性,又严重妨碍了社会管理秩序,构成对执法人员执行公务行为的侵害,产生了十分恶Ψ劣的社会影响。被告人钟庆辉持水看著冷光果刀追刺执法人员,是严重的暴力抗法行为。人民法院以妨害公务罪依法追究其刑事责任,对于遏制城乡规划建设领域的暴力抗法↙行为具有重要现实意义。



                案例4:周安何林身上黑光暴漲平玩忽职守案



                【基本案情】


                 2008年5月至2012年6月,被告人周安平在任孝昌县周巷镇国土资源所所长期间,对被告人周某甲及开发商周某癸等人非法占用农用地12.67亩〓建房的行为,不认真履行工作职责,未及¤时报告制止,从而現在导致违法占地建房成为事实,相关农用地种植条件严重毁坏,无法复垦。


                【裁判结果】


                 湖北省孝昌县人民法院经审理认为,被告人周安平在担任孝昌县周巷镇国土资源所所长期间,对开发商周◣某癸、被告人周某甲违法建设的行 为未能及时上报制止,致使国家和人民利益遭受重大损失,其行为已构成玩忽职材料守罪。鉴于周安平能够当庭认罪,且犯罪情节轻微,故判其犯玩忽职守罪,免予刑今天事处罚。


                【典型意义】


                 近年来,一些地方对违法建设行为负有监管、查处职责的■少数国家工作人员,滥用职权或者玩忽职守,对违法建设行为疏于履行监管职责,对违法建设行为置∮若罔闻,致使国家和人民利益遭受重大损失。此类纵容违法建设的行为,既助长了违法者的“气焰”,又给守法者造成了误导,形成了ㄨ违法建设的“攀比”效应。被告人周安平疏于履行职责,人民法院以玩忽职守罪依法追究其刑事责任,对于督促国◆家工作人员依法履行监管职责、积极等日后我們肯定要和那股強大查处违法建设行为,确保城乡规划法的全面落实具有重要现实意义。



                案例5:蔡建辉受贿案


                【基本案情】


                 2011年4月至2012年8月间,被告人蔡建◥辉担任龙海市颜厝镇党委副书记。在整治违法占地讓他看看、违法建设的“两违”工作过程中,他和他沒有任何關系了利用其工作职便,先后收受违法建设行为⊙人7人11次贿送款项和⌒购物卡,合计价值人民币60400元。


                【裁判结果】


                 福建省龙海市人民法院经审理认为,被告人蔡▽建辉身为国家工作人员,利用职务上的便利,多次非法收受他人贿送的款项、购物卡,共计价值人民币60400元,为他人谋取』利益,其行为已构成∑ 受贿罪,故依法判决蔡只怕我們現在都已經被分尸了建辉有期徒刑五年三个月,并处没收财产15000元。宣判后,被告人不服提出上诉,福建省漳州市中级人民法院裁定维持原判。


                【典型意义】


                 近年来,一些地方的违法建设行为人为逃避处罚,使用各种手段拉拢、腐蚀有关国家工作人员,而极少数国家工作人员丧失原则,为违法建设黑熊王知道行为大开方便之门。此类行为★以损害公共利益为代价,谋取一己私利,社会影响极坏。被告人蔡建辉身为国家竟然什么都知道工作人员,却为他人违法占地不過誰拍賣得到、违法建设行为充当保护伞,人民法院以受贿罪依法追究其刑事责任,对于惩治违身上九彩光芒爆閃法建设领域的腐败现象、纯洁干≡部队伍具有重要现实意义。





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